أكرمجون نعمتوف النائب الأول لرئيس معهد الدراسات الاستراتيجية والإقليمية المعني بأوزبكستان : تبرز آسيا الوسطى بشكل متزايد كمركز مستقل لرسم أجندتها الاقتصادية والتكنولوجية

شكّل الاجتماع التشاوري الثامن لرؤساء دول آسيا الوسطى وأذربيجان، الذي عُقد في أوازا في الثامن من أكتوبر، تحولاً جذرياً في التعاون الإقليمي. فالمنطقة تدخل مرحلة جديدة: من الدبلوماسية القائمة على الثقة إلى الترابط الاقتصادي، ومن حلّ القضايا العالقة إلى بناء مستقبل مشترك. وتُصبح الثقة السياسية التي ترسخت في السنوات الأخيرة محركاً للتنمية الملموسة، مُوفرةً أساساً لمشاريع التصنيع المشتركة، ومشاريع البنية التحتية والطاقة، والتعاون التكنولوجي، وسلاسل القيمة الجديدة.

وتُساهم مشاركة أذربيجان الكاملة بشكلٍ كبير في توسيع النطاق الجغرافي وفرص هذا التعاون، مُعززةً روابط آسيا الوسطى بمنطقة بحر قزوين وجنوب القوقاز.
وبالتالي، تتغير طبيعة التعاون الإقليمي. فآسيا الوسطى تبرز بشكلٍ متزايد ليس فقط كمنطقة علاقات حسن جوار وحوار سياسي، بل أيضاً كمركز قادر على صياغة أجندته الاقتصادية والتكنولوجية.
ويكتسب هذا التحول أهمية خاصة في ظل التغيرات العميقة التي يشهدها النظام الدولي.

تُعيد التوترات الجيوسياسية تشكيل أنماط التجارة والنقل وتدفقات الطاقة القائمة، وتُعيد هيكلة سلاسل التوريد، وتُعزز قيمة الروابط الموثوقة. تُحوّل الثورة التكنولوجية البيانات وقدرات الحوسبة والمهارات إلى موارد استراتيجية، بينما يُلقي تغير المناخ بضغوط متزايدة على موارد المياه وأنظمة الغذاء والطاقة والبنية التحتية.

وكما أشار رئيس أوزبكستان شوكت ميرزيوييف، “يتغير العالم بسرعة، وتتصاعد التوترات، وتُعاد صياغة روابط التجارة والنقل، وتظهر مخاطر جديدة”. تُهيئ هذه الظروف حاجة ماسة إلى تنسيق أوثق بين دول المنطقة، لا سيما في المجالات التي تتداخل فيها مصالحها وقدراتها بشكل وثيق.
لذا، تكمن أهمية اجتماع “أفازا” في التوجه المشترك للأجندة الإقليمية، والذي برز بشكل أوضح في تصريحات القادة الستة، أكثر من عدد المقترحات المطروحة.

يشير هذا إلى تحوّل نوعي هام: باتت دول آسيا الوسطى تمتلك أجندة خاصة بها، وتحدد أولويات تعاونها، وتقترح آليات لتنفيذها. وهذا تعبيرٌ متزايد الوضوح عن قدرة المنطقة على العمل باستقلالية.

يبقى نموذج التعاون الناشئ منفتحًا على العالم، ويتسم بالمرونة في ترتيباته، ويرتكز على قدرة المنطقة على تحديد أولوياتها. وقد عبّر رئيس أوزبكستان بوضوح عن فلسفته التوجيهية قائلًا: “نحن بحاجة إلى صيغة مرنة وشفافة تتعاون فيها دول قوية ذات سيادة ومستقلة على أساس الاحترام المتبادل والثقة والواقعية”.
في ظل هذا النهج، تُتيح الروابط الأقوى داخل المنطقة فرصًا أكبر للتفاعل الخارجي. وتتبوأ آسيا الوسطى مكانةً مركزيةً مستقلة، تربط شرق آسيا ومنطقة بحر قزوين وجنوب القوقاز وأوروبا وجنوب آسيا ومناطق أخرى، بدلًا من البقاء على هامش التطورات الجيواقتصادية الكبرى.

من اللافت للنظر أن القادة ينظرون إلى تطوير الاجتماعات التشاورية بشكل أساسي من منظور الفعالية والوفاء بالالتزامات المتفق عليها. وقد دعا رئيس كازاخستان، قاسم جومارت توكاييف، إلى الإبقاء على هذا النموذج كمنصة للحوار المباشر، واقترح تقييم المبادرات الإقليمية السابقة. وأبدى رئيس أوزبكستان رأياً مماثلاً، قائلاً: “إن كثرة الوثائق بحد ذاتها لا تحل الكثير. الأهم هو تنفيذ القرارات التي اتخذناها بالفعل وتحقيق النتائج المرجوة منها”.

لذا، ستشمل المرحلة التالية من التعاون تعزيز آليات التنفيذ، وتحسين التنسيق بين الجهات المعنية، والمتابعة المستمرة للاتفاقيات، مع الحفاظ على المرونة والثقة اللتين تميزان هذا النموذج. والهدف هو وضع ترتيبات مؤسسية تجعل التعاون أكثر فعالية دون تعقيده.

كان تقارب المصالح واضحًا بشكل خاص في المجال الاقتصادي. فقد اقترحت كازاخستان زيادة التجارة البينية الإقليمية وربط مراكز التجارة والخدمات اللوجستية بمراكز التعاون الصناعي لإنشاء سلاسل قيمة إقليمية. وركزت قيرغيزستان على مشاريع محددة في مجالات التصنيع الزراعي والصناعات الخفيفة ومواد البناء والخدمات اللوجستية. وأكدت طاجيكستان على المشاريع المشتركة والمجمعات الصناعية ومشاريع التصنيع والتصدير. واقترحت أذربيجان الاستفادة بشكل أكبر من صناديق الاستثمار المشتركة القائمة لإنشاء عمليات تصنيع جديدة ودخول الأسواق الدولية. كما حددت تركمانستان التعاون في مجالات الصناعة والاستثمار والنقل والطاقة كأولويات رئيسية.

وفي هذا السياق، تستند الصيغة التي اقترحها رئيس أوزبكستان، “ستة اقتصادات – منتج واحد”، بشكل طبيعي إلى هذا التوجه المشترك. وتسعى هذه الصيغة إلى استكمال التجارة المتبادلة بتعميق التعاون في مجال التصنيع، من خلال الجمع بين الموارد والتقنيات ورأس المال والقدرات الصناعية والمهارات والخدمات اللوجستية لعدة دول لإنتاج سلع تامة الصنع.

يكشف هذا عن تحول جوهري آخر. فالمنطقة تتجاوز تدريجياً دورها الذي كان يتمحور أساساً حول النقل والمواد الخام، وتُظهر استعدادها لتصبح حلقة وصل مهمة في سلاسل القيمة التصنيعية العالمية. وهذا بدوره يعزز مرونة الاقتصادات الوطنية، ويوسع نطاق وصول الشركات إلى الأسواق، ويرسخ الترابط الاقتصادي.

وتُقدم مقترحات أوزبكستان بشأن منتدى الأعمال بين آسيا الوسطى وأذربيجان في خيوة، ومنصة الدعم المالي والفني لمشاريع الاستثمار المشتركة، سُبلاً عملية لتطوير هذا النهج. إذ تُوفر هذه المقترحات الأدوات اللازمة لإعداد المشاريع، والتقييم من قِبل الخبراء، والهيكلة المالية، ودعم التنفيذ، لتحويل الالتزامات السياسية بالتعاون الصناعي إلى نتائج ملموسة. وبذلك، تستند مبادرات أوزبكستان إلى الأولويات التي حددها شركاؤها بالفعل، وتُساعد في ترجمتها إلى مشاريع استثمارية وتصنيعية.

يتجلى تكامل مماثل في قطاع النقل. ترى قيرغيزستان أن خط سكة حديد الصين-قيرغيزستان-أوزبكستان محوري لفرصها المستقبلية، وتقترح تقييم مشاريع النقل بناءً على تكاليف التنفيذ وأوقات الرحلات. تعمل كازاخستان على توسيع سعة الممر الأوسط والطريق الشمالي-الجنوبي. وتُطور أذربيجان بشكل مطرد خط سكة حديد بحر قزوين والطريق العابر لبحر قزوين. وتركز طاجيكستان على النقل متعدد الوسائط، وإزالة العوائق الإدارية، ورقمنة الإجراءات. أما تركمانستان، فتعمل على تطوير روابط على طول المحورين الشرقي-الغربي والشمالي-الجنوبي.

في هذا السياق، يُعزز اقتراح رئيس أوزبكستان بتسريع إنشاء مجلس تطوير البنية التحتية الهدف المشترك المتمثل في ربط مشاريع النقل. ويمكن لآلية كهذه أن تُساعد في تنسيق تطوير الطرق والسكك الحديدية والموانئ والبنية التحتية الحدودية والمراكز اللوجستية، ودمج الطرق الوطنية الفردية في شبكة إقليمية أكثر تماسكًا.

يُفهم أن الربط في مجال النقل يتجاوز بكثير مجرد نقل البضائع. إذ يُتيح تطوير الممرات فرصًا لإنشاء مرافق تصنيع جديدة، ومناطق صناعية، ومراكز لوجستية، ومرافق خدمات على امتداد مساراتها. وبذلك، تُصبح البنية التحتية محركًا للتنمية الإقليمية وخلق القيمة.

يُقدم هذا النهج منظورًا جديدًا لمكانة آسيا الوسطى في شبكة الربط الناشئة في أوراسيا. فخط سكة حديد الصين-قيرغيزستان-أوزبكستان، والبنية التحتية في كازاخستان وتركمانستان، وقدرات أذربيجان في النقل عبر بحر قزوين، وقدرات طاجيكستان في النقل متعدد الوسائط، تُشكل تدريجيًا شبكة أوسع من الروابط بين المناطق.
وبالتالي، تبرز آسيا الوسطى كركيزة أساسية محتملة لهذه الشبكة، حيث تربط بين مختلف الأسواق والطرق، مع تعزيز قدراتها التصنيعية واللوجستية.
ويظهر اتجاه مماثل في قطاع الطاقة. فقد اقترحت طاجيكستان وضع قائمة بمشاريع الطاقة ذات الأولوية، وتحديد آليات تمويلها المشترك، ووضع استراتيجية إقليمية للتحول الأخضر. وتعمل أذربيجان وكازاخستان وأوزبكستان حاليًا على إنشاء ممر للطاقة النظيفة عبر بحر قزوين. وتعتبر تركمانستان كذلك الطاقة أحد المجالات الرئيسية لتوسيع التعاون.

يُعزز المفهوم المشترك الذي اقترحه شوكت ميرزيوييف لإمكانات الطاقة منخفضة الكربون هذا البرنامج المشترك من خلال التخطيط المنهجي. فهو يسمح بتخطيط قدرات توليد الطاقة الجديدة، وتخزين الطاقة، وممرات الطاقة، بما يتماشى مع الأدوار التكاملية للهيدروكربونات، والطاقة الكهرومائية، والطاقة الشمسية، وطاقة الرياح. وبذلك، يُمكن دمج نقاط القوة الوطنية في مجال الطاقة بشكل أكثر منهجية ضمن نظام إقليمي مرن.

كما تبرز مجالات هامة ذات اهتمام مشترك في القطاع الرقمي. تعمل أذربيجان على تطوير طريق الحرير الرقمي وبنية تحتية للألياف الضوئية عبر بحر قزوين. واقترحت كازاخستان التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي ونهج استخدامه المسؤول. وتُنشئ طاجيكستان مركزًا إقليميًا للذكاء الاصطناعي في دوشنبه. وتُروج قيرغيزستان لمنصة تجارة إلكترونية مشتركة. كما تنظر تركمانستان إلى التطور التكنولوجي واعتماد الذكاء الاصطناعي كمجالات واعدة للتعاون.

ويُوفر اقتراح رئيس أوزبكستان بشأن البنية التحتية الحاسوبية المشتركة، القائمة على مراكز بيانات وطنية مترابطة، أساسًا تكنولوجيًا لهذه المبادرات. إذ يُمكنه ربط الاتصالات الرقمية بقدرات الحوسبة، والتعاون البحثي، وتنمية المهارات، والتطبيقات العملية. سيوفر هذا التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي البنية التحتية اللازمة لتطبيقه في الصناعة والنقل والطاقة والزراعة والإدارة العامة.
ترتبط المعادن الحيوية، بما فيها العناصر الأرضية النادرة، ارتباطًا وثيقًا بالتحول التكنولوجي. وقد اقترح رئيس أوزبكستان تكثيف الجهود لإنشاء تحالف إقليمي للمعادن الحيوية، وكإحدى أولى خطواته العملية، تطوير خريطة رقمية موحدة لاحتياطيات المعادن الحيوية في آسيا الوسطى.
تستند هذه المبادرة إلى الجهود المبذولة لتعميق التعاون الصناعي والتكنولوجي. ومن شأن فهم أشمل لقاعدة موارد المنطقة أن يُحسّن الشفافية للمستثمرين، ويدعم الصناعات التحويلية، ويضع الأساس لمنتجات تُستخدم في أنظمة الطاقة الحديثة والإلكترونيات وغيرها من القطاعات عالية التقنية. وبذلك، لا تُعتبر المعادن الحيوية مجرد مواد خام، بل أساسًا لسلاسل القيمة الإقليمية المستقبلية التي تُولّد قيمة مضافة أكبر.

كان تقارب المناهج واضحًا أيضًا في أجندة المياه والمناخ. تُشدد كازاخستان على تحسين المبادئ الإقليمية لاستخدام المياه. وتولي قيرغيزستان اهتمامًا خاصًا بالحفاظ على الأنهار الجليدية والنظم البيئية الجبلية. وتُبرز طاجيكستان آثار حالة الأنهار الجليدية وقلة المياه على الأمن الغذائي. وتُسلط تركمانستان الضوء باستمرار على قضايا الاستخدام الأمثل لمياه نهري آمو داريا وسير داريا، فضلًا عن بحر آرال.

وتتوافق هذه الأولويات مع التزام أوزبكستان الراسخ بتعزيز التعاون الإقليمي في مجالي المياه والمناخ. في مؤتمر أوازا، ركزت أوزبكستان على الأدوات العملية: الرصد الرقمي للموارد المائية، وتحديث شبكات الري، وإدخال تقنيات ترشيد استهلاك المياه، وتنفيذ عقد العمل العملي للاستخدام الرشيد للموارد المائية في آسيا الوسطى، وزيادة فعالية الصندوق الدولي لإنقاذ بحر آرال (IFAS) خلال رئاسة أوزبكستان القادمة، والحوار المستمر والفعّال مع أفغانستان.

ستُسهم هذه الإجراءات مجتمعةً في إنشاء نموذج أكثر شمولية، تُدعم فيه المبادئ المشتركة لاستخدام المياه ببيانات موضوعية، ومراقبة الأنهار الجليدية، وحلول تكنولوجية، وآليات تعاون مستدامة.

ويتجلى هذا التطور نفسه في التعاون البيئي. فقد اكتسب التحالف الدولي “هواء آسيا الوسطى النظيف”، الذي اقترحته أوزبكستان، تركيزًا عمليًا في مشروع أوازا. واقترح الرئيس إطلاق أنشطته ببرنامج تجريبي لتحسين الأداء البيئي للمناطق الصناعية، والتجمعات الزراعية، ومراكز النقل. من شأن ذلك أن يوفر آلية عملية للنهوض بالأجندة البيئية المشتركة، مما يسمح باختبار الحلول وتوسيع نطاقها لاحقًا في جميع أنحاء المنطقة.

ويُعدّ رأس المال البشري عنصرًا أساسيًا في هذا النهج. فقد اقترح الرئيس شوكت ميرزيوييف إعداد أطلس إقليمي للمهن والمهارات المطلوبة، يجمع التوقعات الوطنية لنقص الكفاءات في مهن محددة، والاحتياجات المهنية المستقبلية.

وتدعم هذه المبادرة بشكل مباشر الأجندات الصناعية، والبنية التحتية، والرقمية. ومع توسع المشاريع المشتركة، سيزداد الطلب على المهندسين، والمتخصصين في الطاقة والخدمات اللوجستية، والمبرمجين، وخبراء الذكاء الاصطناعي، وغيرهم من المهنيين المهرة. يمكن للأطلس الإقليمي أن يربط التعليم بالاحتياجات الفعلية للاقتصاد الناشئ وأن يوفر القوى العاملة الماهرة المطلوبة للمشاريع المستقبلية التي تشمل عدة دول.

وهكذا، أظهر مشروع أوزا الظهور التدريجي لأجندة إقليمية مترابطة. فالتجارة باتت أكثر ارتباطًا بالتصنيع، والنقل بالتنمية الإقليمية، والطاقة بالممرات الجديدة وتقنيات التخزين، والرقمنة بالذكاء الاصطناعي والبنية التحتية الحاسوبية، وإمكانات الموارد بالمعالجة، والتنمية الاقتصادية برأس المال البشري. وتعزز مقترحات أوزبكستان هذا النهج بالاستناد إلى مبادرات شركائها، وتقديم تدابير عملية إضافية ودعم مؤسسي في مجالات محددة.

ويُعدّ الاستنتاج السياسي والاقتصادي الأوسع نطاقًا أكثر أهمية. فدول آسيا الوسطى تزداد ثقةً في تحديد أولوياتها التنموية، وتصميم آليات لتنفيذها، وإدارة علاقاتها مع الشركاء الخارجيين. وهذا من أوضح مظاهر تنامي دور المنطقة الفاعل.

كما يتغير الدور الجيواقتصادي للمنطقة. فالتركيز المشترك على التعاون الصناعي، والاستثمار، والمعادن الحيوية، والتكنولوجيا، ورأس المال البشري، يُشير إلى استعدادها لتطوير المنطقة كمركز لخلق القيمة، مندمجة في الاقتصاد العالمي. ويجري استكمال الربط العابر بشكل متزايد بالتعاون في مجالي التصنيع والتكنولوجيا.

والأهم من ذلك، أن هذه العملية تظل مفتوحة أمام العالم أجمع. تُعزز الروابط المتينة داخل المنطقة فرص التعاون مع أوروبا والصين وروسيا وجنوب آسيا والشرق الأوسط وشركاء آخرين. وهذا يُرسخ دور آسيا الوسطى كجسر يربط بين مختلف المناطق الجيواقتصادية، وكعنصر هام في الإطار الناشئ للترابط الإقليمي. وتُعزز مشاركة أذربيجان الكاملة هذه الإمكانات، مُوسعةً النطاق الجغرافي للتعاون في مجالات النقل والطاقة والاستثمار والتقنية الرقمية عبر بحر قزوين وجنوب القوقاز.

وبشكل عام، تُجسد القرارات والمبادرات المطروحة في مؤتمر أوازا رغبةً قوية لدى الدول المشاركة في بناء منطقة تنمية مشتركة، حيث تتضافر فيها نقاط القوة الوطنية وتدعم النمو المشترك

لذا، تكتسب فعالية التعاون الإقليمي أهمية بالغة في هذه المرحلة. وينبغي قياسها من خلال توسيع نطاق المشاريع الصناعية المشتركة، وخفض تكاليف النقل، وتزايد عدد المشاريع المُجهزة جيدًا والممولة تمويلًا كافيًا، وتعزيز الروابط في قطاعي الطاقة والرقمنة، وترشيد استخدام المياه، وفي نهاية المطاف، توفير فرص أكبر للشعوب.

ويُجسد المبدأ الذي طرحه رئيس دولتنا، “التضامن والثقة – من أجل التنمية والأمن”، منطق المرحلة الراهنة: فالثقة التي بُنيت على مر الزمن تجد تعبيرًا عمليًا في التنمية المشتركة وتعزيز القدرة الجماعية على الصمود. ويستمر هذا النموذج في الاستناد إلى مبدأ آخر وضعه رئيس أوزبكستان: “تتعاون الدول القوية ذات السيادة والمستقلة على أساس الاحترام المتبادل والثقة والواقعية”. ويُحدد الجمع بين الاستقلال الوطني، والأجندة الإقليمية المشتركة، والانفتاح على العالم، إطار التعاون الذي اتخذ شكلًا عمليًا في أوازا.